作为工业4.0时代中生产系统的“智慧大脑”，工业软件产业再迎政策利好。为推动“上海制造”转向“上海智造”，上海市经济和信息化委员会日前发布了《上海市促进工业软件高质量发展行动计划（2021-2023年）》（简称《行动计划》）。
目前，我国已基本形成一套相对完整的工业软件产品体系，覆盖汽车、工程机械、航空航天、电子、家电、国防军工等领域，但整体呈现高端少、低端多的产品格局。分析人士认为，未来若借助资本力量，加速产业整合，我国工业软件产品质量及服务能力有望进一步提升。
《行动计划》提出，鼓励各类基金重点投资工业软件企业，加强资本市场对接工业软件企业，大力支持工业软件企业科创板上市；发挥多层次资本市场作用，支持符合条件的工业软件企业挂牌上市和并购重组。三年内，上海将培育10家左右上市工业软件企业。
打造工业软件创新高地
工业软件关系到产业链供应链安全稳定。“聚焦工业软件的痛点问题，协同用力，持续开展核心技术攻关工作，突破一批核心关键技术，填补一批国内空白，推出一批打破国际垄断的高端产品，形成一批示范应用。”《行动计划》提出，通过三年努力，不断创新，从无到有，从有到优，着力突破关键核心技术，全面提高上海工业软件的研发能力，实现产业提升的跨越式发展。
为此，《行动计划》明确了三大发展目标。一是增强产业供给能力。CAD、CAE、EDA等研发设计类软件在关键领域取得突破，实现能用、好用；核心生产管理类软件具有领先优势；物性库、知识库、模型库、工艺库、算法库等基础要素不断完善；培育新型工业软件平台；强化工业数据赋能；提升工业软件智能化水平。二是做大产业规模。培育引进200家以上工业软件企业，培育10家左右上市企业，培育5家超10亿元的重点工业软件企业，上海工业软件规模突破500亿元。三是形成一批示范应用。核心研发设计类工业软件普遍落地应用；一批重点领域的工业软件经过验证和适用，在上海船舶、钢铁、石化、半导体、汽车、航天航空和重大装备等产业形成一批工业软件示范应用。
到2023年，上海要实现工业软件自主创新能力显著增强、工业软件产品和服务体系更加健全、产业创新生态持续完善，基本建设成为国内领先的工业软件创新高地。
值得注意的是，《行动计划》提出培育工业软件大企业。具体措施包括：推动央企、地方国资和大型制造业企业等剥离核心技术公司，围绕行业需求专门成立独立的工业软件公司；支持具备条件的龙头企业开展并购重组等，鼓励企业进一步做大做强等。
推进国产工业软件应用
国内工业软件厂商迎来重大发展机遇。《行动计划》提出，建立国产工业软件的应用推广机制，开展重点领域先行先试，以及研究软件“首版次”应用的保险补偿机制。同时，引导上海本地国资和在沪央企等大型企业加大研发投入，积极使用国产工业软件，发挥带头作用。
《行动计划》明确，研究制定上海工业软件推荐目录，建立推荐目录产品的推广应用方与供应方反馈机制。以应用牵引，鼓励上海企事业单位应用工业软件产品，加大创新产品推广应用力度，优先推荐工业软件创新产品列入《上海市创新产品推荐目录》。
根据《行动计划》，上海将加大工业软件验证和推广力度，较为成熟的国产软件，分阶段分行业加强应用。组织对接活动，组织相关企业研发。推动出台相关政策，鼓励工业企业强化工业软件供应链安全。结合工业互联网企业网络安全分类分级试点工作，在强化工业控制安全能力基础上，加强自主可控工业软件产品供给。
同时，上海将探索推动出台首版次软件保险补偿政策，鼓励保险企业出台软件首版次质量安全责任险等产品，充分激发保险功能，帮助用户打消顾虑，支持推动首版次软件企业创新产品，突破在推广应用初期的市场瓶颈，尽快进入用户使用、优化体验、迭代提升产品质量。支持企业特别是重点行业优先部署，解决企业不会用、不敢用的问题。
既要把握好国内市场机会，也要走出去参与全球竞争。《行动计划》鼓励工业软件参加上海自主品牌专项建设，支持自主品牌的培育，推动重点企业走向国际市场。
银河证券指出，我国工业软件发展中技术是一大掣肘，在众多领域与海外厂商存在差距。但近年，国内厂商在一些细分领域实现了技术突破与进步。而借助工业互联网平台、“工业云”的推进，国内工业软件厂商迎来历史发展良机。
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